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死人連署、偽造簽名通通來 公投法漏洞是要把直接民權玩殘嗎?
國民黨立委盧秀燕提出的「反空汙公投」,因「死人連署」爭議不斷。(圖/翻攝自盧秀燕臉書)
反空污是第一確定成案,能夠綁年底大選的公投,但也因為涉嫌造假資料導致外界對於此案能通過審核有所不滿。然而自從公投法修低門檻後,一個一個公投案如雨後春筍般大量湧出,但光是在連署書階段就已出現許多爭議,也因此有越來越多聲音質疑公投是否被濫用。
死人連署到底是怎麼一回事?
高潮神器先前中選會公布由國民黨台中市長候選人盧秀燕領銜所提出的「反空污公投」連署查對結果,不符合規定遭剔除的連署有18萬2848人,其中「有偽造情事」高達7萬7194人,而「死人連署」更有1萬1849人。
中選會委員陳朝建表示,包括往生者連署書、抄寫、偽造簽名等情形,「相當、相當明顯」、「是百分之百的偽造」,並宣佈中選會將針對反空污公投涉及的「死人連署」等偽造情事,啟動刑事告發。
雖然中選會認為在此案在連署的過程中,有明顯違反民主價值的行為,但仍在10月2日宣布此公投成案,且能順利地在今年年底與九合一選舉合併投票。對於這樣的結果,陳朝建則無奈地說「這個共識是個痛心的決議。」
成案是痛心的共識,陳英鈐:公投法不夠完善
在這個反空污公投成案的過程中,中選會主委陳英鈴一度遭國民黨批評中選會淪為綠營打手,但民進黨立委對於中選會也很不滿,認為不應讓死人連署的「反空汙」公投案成立,夾在藍綠之間,陳英鈴顯得相當為難。視訊性愛
針對中選會這個「痛心的共識」,陳英鈐在3日上午接受廣播節目專訪時,有做出更詳盡的解釋。陳英鈐説,審議過程中確實有委員反對,因為違法的太明顯、數量太多,但是多數委員仍認為應按照公投法規定,在戶所查對完成後,此公投案達到法定門檻28萬1745人,所以「多數認為應該讓它通過。」
雖然說反空污公投案成立,藍營看似是最後的贏家,但是陳英鈐強調,中選會有信心能提供足夠的證據,來確保偽造資料的相關案件能被起訴,此表示國民黨還不能安心地慶祝自己的勝利。陳英鈐也在廣播時呼籲,偽造公投死人連署書者,「自首是最好,對民主有貢獻」,有機會可以免除其刑,甚至緩起訴。
被質問此結果是否有受到國民黨的施壓時,陳英鈐則堅決表示,「沒有」,也強調沒有收到民進黨任何的指示。雖然陳否認中選會受到政黨勢力的滲入,但他也表達自己對公投法的質疑,認為規範不夠完善,並坦承也因法律的不足導致10月2日的議審過程非常為難。
公投真的是民意的展現嗎?日本公仔跳蛋
公投法在去年年底降低成案門檻時,便曾掀起一番討論,發展至今,許多當時的堪憂也都逐漸成真。根據中選會公佈的資料,除了反空污案外,還有另外9個公投案需審議,假設全都通過的話,就意味著年底選舉將伴隨著10個公投案一同進行;但是,公投就真的是民意的展現嗎?師大政研所教授范世平提出自己不同的見解。
范世平表示,現在提案氾濫,導致各議題的能見度被稀釋掉,舉反空污公投案來說明,「逐年降低火力發電廠發電量」提案內容來看,加上並未提出具體的替代方案,恐淪為「口號公投」。
范世平認為,「公投」是國民直接民權,理當應能補代議政治之不足,但光是提出公投案是沒有用的,還需要有具體方案來承接問題,「這才是責任政治的表現。」中選會今日所面臨的難題與痛心,就是顯示公投法仍不夠完善的證物,如何修法來讓「公投」呈現更優質的民主價值,是值得討論的議題。
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中選會查獲公投偽造 藍批刁難綠緩頰
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】國民黨送出的反空汙、反深澳燃煤電廠、反核食進口等3項民生公投案被發現有偽造、死者連署的情形,中選會更警告要依法究辦,引起社會譁然。國民黨立委曾銘宗4日召開記者會批評,連署書送往戶政單位審查,是中選會的職責,若有少數誤差即判定連署「無效」,故意刁難的意圖明顯。民進黨立委鄭雲鵬緩頰說,中選會對各階段連署書「從嚴審查」,排除假民意、假個資是絕對合法、必要的查核。
國民黨上周送出反空汙、反深澳燃煤電廠、反核食進口等3項民生公投案,總計約145萬份連署書至中選會,中選會清查2天才完成收件。事後中選會主委陳英鈐指出,國民黨所送的連署書,有偽造文書、筆跡「疑似」相同,甚至過世者出連署的情形,將要求戶政單位成立「大量抄寫判定小組」,恐將判定國民黨的公投連署無效。
國民黨團書記長曾銘宗、首席副書記長吳志揚4日召開記者會痛斥,陳英鈐根本就是蔡政府的政治打手,想方設法降低這3案對在年底選舉對政府所造成的影響。
曾銘宗表示,他們依照程序,發起公投單位會將連署書每50份裝訂成冊,並區分各縣市裝箱、註記,中選會收件後,再依註記縣市派送相關戶政機關查核。連署書送往戶政單位審查,是中選會的職責,如今卻將送達錯誤的責任,由連署發起人負責,根本本末倒置。
另外,針對陳英鈐所指出所謂的偽造文書、出現往生者的連署資料情形,吳志揚指出,2007年民進黨發起的討黨產連署,就曾經發生過往生者連署的情況,而當時中選會的做法,只是將違規的連署剔除而已。況且,公投案屬於廣泛性連署,來源難有紀錄可查,發起單位僅為整理後送交,也無辨識能力與人力,何來偽造之犯意?
對此,民進黨團書記長鄭運鵬表示,公投是國人創制複決權的行使,效力甚至可能高於行政立法權的決議,因此,對於中選會對於各階段連署書「從嚴審查」,排除假民意、假個資是絕對合法必要的查核。國民黨執政時期如果查核都是便宜行事,才應該被譴責。
鄭運鵬呼籲,國民黨以合法程序提出公投議題,甚至計算如何綁住大選。但是,國民黨發動的連署,如果是大量偽造就必須接受輿論和法律的約束,尤其是利用疑似黨員名冊的往生者資訊,更是對於亡者及家屬的不敬,國民黨應該先內部查核這種不當行為,向當事人及社會致歉。
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